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Le service rapide par bus peut-il contribuer à une densification urbaine?

04 juin 2021

Voici 7 éléments clés à considérer pour qu’un projet de SRB contribue à améliorer la mobilité urbaine

Par Craig Sklenar

En Amérique du Nord, le service rapide par bus (SRB) est en voie de devenir le mode de transport rapide privilégié par de nombreuses villes, grandes et petites. À mesure que l’intérêt pour cette solution augmente, nous recevons des questions sur les répercussions de ce mode de transport sur l’aménagement des collectivités qui mettent en œuvre le SRB. Par exemple, le SRB peut-il être un mode de transport public aussi intéressant qu’un système léger sur rail ou un réseau de transport rapide sur rail? La réponse courte est oui, mais, comme toujours, tout est dans les détails. 

Selon l’Institute for Transportation and Development Policy, le SRB est un mode de transport par autobus de haute qualité qui permet à une ville d’offrir des services rapides, confortables et rentables sur son territoire. L’efficacité de ce système est attribuable à des voies réservées aux autobus, à des stations emblématiques, à la perception des droits de passage avant l’embarquement, à des déplacements rapides et à des passages fréquents. Le SRB constitue un excellent mode de transport pour les petites villes ou les quartiers des grandes villes où la densité de population n’est pas suffisante pour l’implantation d’un mode de transport plus lourd, comme un système léger sur rail ou un métro. Aux États-Unis, le SRB est devenu un mode de transport populaire en raison de son faible coût au kilomètre et des subventions d’investissement octroyées dans le cadre du programme New Starts de la Federal Transit Administration (FTA). Les petites villes peuvent donc mettre en œuvre un SRB plus rapidement et offrir des services de haute qualité pour une fraction du coût d’un couloir de système léger sur rail.  

Dans notre approche de planification des corridors de transport collectif, nous portons une attention particulière aux zones les plus susceptibles de subir des changements à la suite de l’introduction de nouveaux services. Ces zones peuvent avoir une incidence sur la localisation potentielle des stations, la technologie utilisée et les décisions d’harmonisation globales.

Mais voici l’un de ces détails qui compliquent tout : le SRB fait souvent l’objet d’une « ingénierie de la valeur » dans le processus d’élaboration (c’est-à-dire que sa valeur est atténuée), au point où il devient un service à peine jugé meilleur qu’un service d’autobus local. En l’absence de voies prioritaires, de fréquences de passage plus élevées et de meilleures installations, comme de véritables stations/quais ou un système de perception des droits de passage avant l’embarquement, le SRB se transforme en un service de moindre qualité et n’atteint donc pas ses objectifs initiaux. 

Pour qu’un programme de SRB ait l’effet transformateur désiré, les éléments suivants doivent être pris en compte afin de maximiser l’occasion de créer des quartiers denses qui favorisent la marche :

1. Comprendre le marché local

Le recours à un SRB plutôt qu’à un système léger sur rail peut sembler être un compromis, mais le SRB peut convenir parfaitement à l’échelle d’une collectivité. Un service de transport rapide à haute fréquence doit être rapide et à haute fréquence dès le premier jour, quel que soit le mode; il est beaucoup plus facile d’y parvenir avec le SRB. Il faut concevoir le système de manière à répondre aux besoins des usagers, à leur offrir une expérience de haute qualité et à favoriser les occasions de nouveaux aménagements dans la ville.

2. La réalité urbaine est importante

Où les gens souhaitent-ils se rendre? Pourquoi? À quelle heure de la journée se déplaceront-ils? Qu’est-ce qui les incitera à utiliser le service de transport? En définissant un tracé du SRB tenant compte des secteurs de destination et d’origine des usagers tout en gardant en tête l’expansion future de la ville, on veille ainsi à ce que le couloir du SRB soit adapté à la réalité actuelle et future. Il faut garder en tête l’équation suivante : expérience agréable pour les usagers + service fiable = la possibilité de gagner des usagers.

Un aménagement futur à usage mixte et moins axé sur l’automobile est prévu le long du couloir du SRB MAX Purple à Calgary, en Alberta.

3.  L’espace public compte

Il faut penser à la façon dont ce projet peut constituer une occasion de réinvestissement dans le domaine public, une façon de dire aux promoteurs que « c’est ici que nous voulons attirer vos investissements ». Pour que le SRB fonctionne bien dans les couloirs urbains existants ainsi que dans les nouvelles collectivités dès le premier jour, il faut accorder de l’importance aux correspondances aux stations et le long du couloir. 

4. La planification urbaine est importante

Il faut profiter de la mise en place d’une ligne de SRB pour étudier les retombées communautaires. Une ligne de SRB peut dégager de nouvelles occasions pour densifier les quartiers et atteindre la densité de population nécessaire pour soutenir les investissements dans de nouvelles installations communautaires, dans l’amélioration des infrastructures existantes ou même dans une diversification de l’offre de logement. Il faut profiter de cette occasion pour envisager l’avenir des collectivités qui profiteront de 

Le SRB constitue un excellent mode de transport pour les petites villes ou les quartiers des grandes villes où la densité de population n’est pas suffisante pour l’implantation d’un mode de transport plus lourd, comme un système léger sur rail ou un métro.

5. Concevoir pour l’avenir

Il faut concevoir le SRB en fonction des activités au premier jour d’exploitation, mais aussi à celles prévues au jour 5000. Il peut s’agir d’anticiper la croissance des activités, le nombre de passages pour répondre à la croissance de l’achalandage ou même le prolongement du parcours. Il importe d’aborder le processus de conception de la même manière que pour une ligne de système léger sur rail ou de métro.

6. Il ne faut pas craindre d’expérimenter

Peut-être qu’un couloir d’autobus existant pourrait être transformé en SRB. Pourquoi ne pas expérimenter et faire appel à des installations temporaires, par exemple des stations temporaires, des voies réservées aux autobus et d’autres aménagements urbains, qui peuvent donner à la collectivité un aperçu des possibilités. Toutes les parties prenantes pourront ainsi constater ce qui fonctionne et ce qui doit être modifié, et les membres de la collectivité pourront s’exprimer tout au long du processus.  

En collaboration avec la collectivité d’Everett, dans le Massachusetts, les responsables du SRB local ont installé des abribus temporaires qui ont permis d’exposer des œuvres d’art et d’aménager des jardins le long du trajet.

7. Et surtout, il ne faut pas oublier ceux qui bénéficieront des installations

Il est important de se rappeler que ces systèmes de transport doivent être conçus pour les collectivités où ils sont mis en œuvre. Il ne suffit pas de tracer une ligne du point A au point B sur une carte; il faut plutôt chercher à véritablement comprendre les besoins des personnes qui profiteront du service, leurs destinations et ce qui les incitera à utiliser le système.

En mettant l’accent sur l’expérience des usagers, sur une fréquence élevée de passage et sur les correspondances vers les destinations utiles pour les membres de la collectivité, le SRB peut être un moyen attrayant et rentable d’offrir des services de transport de haute qualité aux collectivités, peu importe leur taille. Il faut veiller à garder constamment la collectivité à l’esprit, de la conception à la mise en œuvre du SRB; il en découlera assurément un meilleur aménagement urbain compact.

Traduction du blogue publié originalement sur le site Ideas de Stantec.

À propos de l’auteur :

Craig possède une vaste expérience acquise aux quatre coins de l’Amérique du Nord en matière de planification conceptuelle de sites, de design urbain et de conception de paysages de rues de complexité variable, allant du réaménagement de friches industrielles au développement axé sur le transport en commun, à la revitalisation urbaine et à l’implantation de nouvelles collectivités.

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